摘要
《上海法治发展报告（2023）》对2022年度上海法治建设情况进行了全面的回顾、梳理和总结，重点反映上海在人大工作、法治政府、能动司法等方面的工作重点及亮点，对今后上海法治建设面临的新形势、新任务、新探索做了进一步的分析和展望。
总报告集中对2022年上海法治建设工作重点亮点进行概括：人大工作凝心聚力，在保障科创高质量立法、守护城市安全严标准运行、展现代表工作新势头等方面亮点颇多；法治政府建设稳步推进，应新时代高质量发展要求，不断促进政府职能转型，不断强化依法行政制度供给，继续推进严格规范公正文明执法，建立健全行政权力制约监督体系等方面呈现突出成效；能动司法工作纵深推进，在服务保障重大战略实施、主动融入基层社会治理等方面取得显著成绩。
改革篇内容聚焦浦东新区法规立法以及法院审级职能定位改革等内容，旨在展现上海法治改革的生动实践。专题篇内容涵盖法院、检察院等职能部门在过去一年的相关探索，具体包括人民建议征集制度研究、推进法治化营商环境建设的探索与实践、优化企业法治化营商环境的检察路径研究等。热点篇内容围绕数字化转型热点，探索智慧信访、“碳中和”检察公益路径的构建。评估篇内容对已颁布的15部浦东新区法规开展立法后评估，深入研判浦东新区法规的实施状况及取得的成效，谋划展望进一步做好浦东新区法规立法工作的趋势和路径。案例篇内容围绕餐饮服务提供者“互联网+明厨亮灶”建设、杨浦区院持续探索数字检察实效运转路径、黄浦区重大行政决策合法性审查制度的实践与探索、闵行区探索新形势下房屋租赁市场城管执法的思路和举措等代表性的基层法治建设样本展开，以展现2022年法治上海的全面生动实践。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。上海的法治建设必定要有力服务保障战略大局，推动法治上海更高水平建设，打造首创性改革策源地，勇当中国式现代化排头兵，提升司法为民新高度，凸显法治保障新作为。
目录
I 总报告
B.1.2022年上海法治发展状况与2023年展望——李建伟 张亮 吴逸宁 邓文 陈宇超 孙祁 /001
一、人大工作持续发展 /002
二、法治政府建设稳步推进 /013
三、能动司法工作纵深推进 /025
四、2023 年上海法治建设展望 /036
Ⅱ 改革篇
B.2.浦东新区法规立法述评(2022）——姚建龙 俞海涛 /043
B.3.上海推进四级法院审级职能定位改革试点的实践——上海市高级人民法院课题组 /060
B.4.上海法院服务保障社会主义现代化引领区建设的工作情况——郑天衣 高佳运 邓梦婷 /072
Ⅲ 专题篇
B.5.全过程人民民主背景下人民建议征集制度研究——长宁区信访办课题组 /079
B.6.上海二中院推进法治化营商环境建设的探索与实践——郭伟清 /101
B.7.优化企业法治化营商环境的检察路径—以直辖市分院检察职能为出发点——张菁 姜伟 李灿 /109
Ⅳ 热点篇
B.8.数字化转型视域下智慧信访治理的创新样板—基于上海市长宁区“家门口”信访服务指数的实践探索——长宁区信访办课题组 /124
B.9.数字化驱动下“碳中和”检察公益诉讼路径研究——俞欢 汪杰 宋鹏超 /157
V 评估篇
B.10.高质量立法助力浦东打造社会主义现代化建设引领区——上海社会科学院课题组 /171
Ⅵ 案例篇
B.11.餐饮服务提供者“互联网+明厨亮灶”建设研究——上海市市场监督管理局课题组 /188
B.12.理念先行、数据为基、实干为要—杨浦区院持续探索数字检察实效运转路径——曹晓烨 王丹 /204
B.13.黄浦区重大行政决策合法性审查制度的实践与探索——徐知 王艳姮 殷勇 肖军 /213
B.14.新形势下房屋租赁市场城管执法的思路和举措研究—以闵行区为例——上海市闵行区城市管理行政执法局课题组 /224
后 记 /246
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