第44期上海企业论坛:2013全国两会热点问题点评”顺利举行

发布者:科研处 发布时间:2013-05-10浏览次数:360

我院企业交流研究中心和上海市企业党委书记工作研究会联合主办,上海国际经济交流基金会支持的“44期上海企业论坛:全国两会热点问题点评”于2013330(星期六)下午在上海科学会堂顺利举办。全国人大代表、民建上海市委副主委张兆安研究员、全国政协委员、上海市政府参事、上海社会科学院研究员张泓铭研究员和来自复旦大学的全国政协常委葛剑雄教授应邀先后在论坛上作了精彩的演讲。

张兆安研究员的演讲分为三部分。一是传达中央领导的讲话精神;二是谈了本次政府机构改革的特点;三是对国际和中国经济形势作研判。在第一部分,他传达了习总书记参加上海代表团的重要讲话。主要围绕对上海发展提出的创新转型、改革开放和民生工程三方面要求的视角,就“做正确的事情”、“腾龙换鸟”、“民本主义与民粹主义”和“领导干部工作作风”等谈了自己的一系列想法。第二部分,他比较了本次政府机构改革与以往的不同点。认为核心是简政放权。将其归纳为三句话:财政资金投入要严格审批;国资国企投入要提高效益;社会资本投入全面放开。并进一步分析了这次的两个根本性改变:一是工商登记制度改变;二是社会组织管理改变。第三部分,在对国际和中国经济形势研判的演讲中,对当前全球经济作了“长期性低迷,全球化共振”的研判,着重从拉动全球经济历史发展的美国、欧洲和日本三个火车头的情况和新兴体“金砖四国”的发展情况作了阐述。在对中国经济分析中,谈了他“宏观比微观好;统计比感觉好;中西部比东部好;上面比下面好;金融比财政好;政府比企业好”的生动判断。还就当前经济发展中的三大问题:“拉动经济的动力没有解决好”、“产业替代没有完成好”和“产能过剩,总供给远远大于总需求”谈了看法。演讲中,他也传递了今年中央主要要做的两件事:群众路线教育活动和提出改革的总体方案,治国新方略,总方案、路线图和时间表的有关精神。

张泓铭研究员首先介绍了本次政协大会围绕“强国梦”和“政府改革”两大主题,各界别小组委员们的一系列精彩发言内容。特别提到了政协委员们对“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能履职情况的想法和进一步健全有关法律法规的看法。他在谈到自己长期研究的有关房地产领域的专题内容时,就“国五条”的具体内容、出台后市场上出现躁动及其原因等谈了自己的看法。他明确表示支持“国五条”,认为这是必然的,是近几年政策的延续。但也指出了其中有一定的缺陷:精确性不够,投机和投资混合不清;主要采用行政性手段的问题。他提出了进行精确调控的三分法,进而详细阐述了这一理念:第一是“自住性需求”,需要支持和鼓励。应当免除税收或贴息;第二是“他住性需求”,这是租赁市场的客观需要,应当发展和放开。对此投资不要限购;第三是“无住性需求”,对那些囤积房产的投机者,要用高税收进行遏制。他认为随着相应的细则出台,前一时期市场出现的大量排队购房或离婚的现象会逐步消减,这些人今后会后悔的。而2014年将出台不动产统一登记的制度,也会对房地产市场产生一定的影响。

葛剑雄教授主要围绕自己参会的感想和他在会上提出的一系列问题与建议进行了演讲。他肯定了“八项规定”有新风,但也提醒“要坚持实事求是”,“不要以新的形式主义反对老的形式主义”,反腐倡廉实质是靠制度、靠监督。他对全国两会不断进步的民主进程表示欣喜,就进一步完善宪法和全国两会如何在宪法的范围内开展活动提出了一些看法。他说,与日本自41始和美国自71始开始每年的财政年度制度相比,我国每年自11即开始的财政年度制度不是很合理。他说:“如果3月份召开的人代会没有批准某项预算,在此之前已投的资怎么办?这说明了我们实际上并没有正常的财政年度。因而也导致了一些单位年底突击花钱的现象。”他提出政府突击花钱(如4万亿)应当经过人代会讨论同意等程序问题。关于两会,他提到大会选举以及媒体报道中的一些缺陷,还需要进一步完善的问题。如全国两会与各地两会及其选举结果在程序方面的协调问题;又如在通过媒体获得大会选举得票的知情权方面,境内外公民是不平等的。他强调中国人民对自己国家的两会更应当有知情权,须改变目前这种权利不公的情况。他呼吁要努力在现行宪法范围内,积极探索有效推进民主及其沟通的方式。要满足社会各利益群体都有正常的问题沟通和反映渠道的诉求,注重构建普通民众平时的、畅通的宪法权益保障沟通制度,这样才能真正反映最广大人民的利益,得到社会各界群体的拥护。他也提出了对离任领导人的待遇要立法;立法恢复人民的迁徙自由等。在文化教育上,他反对吃大锅饭和完全平等分配的民粹理念,认为中央和地方在财权、事权和发展权利等方面应划分清楚。要鼓励富人正当的高消费,这样有利于我国的经济发展。

上海市政府参事、上海社科院经济所所长、上海国际经济交流基金会常务副理事长左学金研究员主持了论坛。三位嘉宾演讲中较大信息量的内容,以及他们自身对有关方面的独到看法吸引了全场听众,近百位企业家和专家学者饶有兴致地参与论坛听讲直至下午5:00以后会议才顺利结束。

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