报告认为，迄今为止，IPE研究领域最为重要、也是最具争议的一个命题——补偿假说，仍然处于理论的原初阶段，尚未形成坚实、自足的本体。它所招致的绝大多数争议或攻击，均与其在理论化方面的欠缺有关。因此，当务之急可能首先是重新审视补偿假说本身，厘清其内在的因果机制。
补偿假说可以被分解为两个相互关联的问题：首先，全球化进程是以何种渠道激发补偿需求的？其次，补偿需求又是凭借怎样的机制促成了再分配政策？完整的补偿假说必须以对这两个关键问题的合理解答为基础。分析表明：波动性假定并未被证伪；波动性也并非全球化引致补偿需求的唯一渠道，——不平等就是另一种可能的作用渠道。此外，即使补偿需求是客观存在的，其所引发的回应也绝非不言自明。补偿需求究竟能否转化为再分配政策，不仅取决于各社会阶层或利益集团的政治影响力、政党竞争状况以及选举压力等因素，在某些情况下，更取决于国家自身的利益和偏好。当开放确实引致了某种属性的补偿需求时，各国将选择不同的政策手段做出回应，从而形成“开放—补偿”的三种可能组合形式，即：内嵌的自由主义、新自由主义、保护主义。
