——浙江社联副主席蓝蔚青研究员到哲学所作报告
蓝蔚青报告的主题是“科学发展观在浙江的生动实践及其启示”。报告分为两个部分,一是浙江经济社会发展的基本特征;二是浙江贯彻落实科学发展观的启示。
蓝蔚青把浙江发展的历史进程概括为四个阶段:一是从1979年至1991年,主要依靠民资民力发展农村工业和城镇小型工业,建立市场网络,促进民间资本积累、推动城市工业迅速成长的阶段。二是从1992年至1997年,大胆深化体制改革、构建社会主义市场经济体制,促进经济社会迅速发展的阶段。三是从1998年至2002年,大力发展和完善社会主义市场经济体制,全面推进小康社会建设阶段。四是从2003年开始,自觉贯彻落实科学发展观、制定和实施“八八战略”、建设“平安浙江”、“文化大省”和“法治浙江”的经济社会发展新阶段。正是根据浙江发展的这四个阶段,他把浙江经济社会发展的基本特征总结为“经济民本多元、社会包容有序、文化自强创新、政府服务有为、党建坚强有力。”
接着,蓝蔚青对于这五个基本特征即作了一一阐述。
1.关于经济民本多元。他说:是指浙江经济的经济结构和发展格局植根于民力,着眼于民生,源自于民为,充分尊重最广大人民群众的创业精神,全面调动最广大人民群众的积极性。坚持“两个毫不动摇”,“多个轮子一起转,不惟成份看贡献”,大力释放各种经济主体的活力,个体私营经济、国有经济和外资经济相互促进、共同发展,省内外、国内外多种经济
得到综合运用。
2.关于社会包容有序。他说:是指浙江在社会转型过程中形成的民众、企业、社会组织和政府相互理解、合作共赢的行为范式,各类居民特别是本地居民和外来居民在经济、政治、社会和文化生活中相互接纳、相互包容、共生共荣的行为状态,社会生活在道德、法律规范基础上协调运转的格局与机制。他们鼓励全民创业,发展社会事业,健全社会保障,强化社会包容有序的基础;建立社会利益表达和矛盾化解机制,促进社会各群体、各阶层相互包容;建立健全社会管理的整合机制,推动社会有序发展。
3.关于文化自强创新。他说:既是浙江文化精神的一个鲜明特征,又是浙江建设先进文化的基本出发点。浙江民众以创业为荣、等靠要为耻的精神风气创造了“温州模式”、“义乌奇迹”等。浙江提炼出并大力弘扬“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”,党的十六大以来,又与时俱进地倡导“求真务实,诚信和谐,开放图强”。正是在这样的“浙江精神”基础上,浙江大力发展公共文化事业和文化产业,自觉发掘、科学运用与大力提升文化“软实力”和“硬实力”,形成了全面建设文化大省的新格局。
4.关于政府服务有为。他说:主要是指浙江各级政府根据市场经济发展的要求,科学定位,依法行政,立足服务,调控有度,正确发挥政府作用,积极营造良好的制度环境、政策环境、信用环境和法制环境,推动经济社会持续健康快速发展。服务有为的关键在于政府主动推进自身改革、转变职能,在充分发挥市场配置
的基础作用的同时,正确发挥政府进行宏观管理与调控的作用,努力做到该管的管住管好,不该管的放手让市场调节。主要体现是:主动下放权力,让直接服务于群众的县(区)乡(镇)政府大有可为;营造软环境,打造硬环境,努力构建服务型政府和法治政府;主动运用间接、协商式行政管理方式,构建效能政府。
5.关于党建坚强有力。他说:主要是指浙江各级党委坚持用发展着的马克思主义指导实践,坚持科学执政、民主执政、依法执政,使党的工作和党的组织适应向社会主义市场经济体制的转变,不断增强党组织驾驭经济、政治、文化、社会发展的能力,并将党的建设与党正在从事的伟大事业紧密结合起来,使各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,为经济、政治、文化、社会等各项事业的持续协调健康发展和和谐社会建设提供坚强的组织保证。集中表现在:改革领导体制和执政方式,实现决策的科学化、民主化、制度化;自觉加强党的先进性建设和党的执政能力建设,巩固“八个基础”、增强“八个本领”;积极探索社会主义市场经济条件下的党建新路子,提升党的领导能力和保证能力;积极培养和吸收各阶层先进分子入党,不断巩固和加强党的阶级基础,扩大党的群众基础。
关于“贯彻落实科学发展观的启示”,蓝蔚青将其概括为五点:
第一,坚持自觉地与党中央保持高度一致,同时立足本地实际,从面临的形势和人民群众最强烈的愿望出发,求真务实,创造性地落实中央的重大决策和部署。浙江把深入实施“八八战略”作为贯彻落实科学发展观的总抓手,把全面建设“平安浙江”作为构建和谐社会的主要载体,把加快建设文化大省作为发展社会主义先进文化的重要举措,把努力建设“法治浙江”作为发展社会主义民主政治的有效途径,通过巩固“八个基础”、增强“八个本领”加强党的执政能力和先进性建设。
第二,毫不动摇地坚持以经济建设为中心,同时强化以人为本的理念,积极全面推进政治、文化、社会建设,实现“四位一体”的协调发展和社会和谐。浙江更注重“发展为了人”,坚持“强省”为了“富民”,通过“富民”实现“强省”;浙江更注重经济、政治、文化和社会全面发展,制定一系列战略和政策,如2003年的“八八战略”、2004年的建设“平安浙江”,2005年的“加快建设文化大省”、2006年的建设“法治浙江”。
第三,尊重群众的意愿和首创精神,同时为实现和维护他们的根本利益,加强和改善对经济社会发展的引导和管理。总的来说,浙江各级党委政府对待群众创造和探索的态度和方法是对“摸着石头过河”的正确践行。具体地说,对新生事物,少干预,多允许,多鼓励,不急于下结论,在发展中克服缺陷,多调查,勤总结,对实践经验作理论提升并推广;对有争议的问题,不争论、不张扬、不攀比、允许试、允许看,让实践来检验,让“三个有利于”来检验。
第四,不断向更高的目标迈进,同时大力倡导务实开拓的作风,干在实处,善作善成。先发地区必然遭遇先发问题,浙江省委从全局的、政治的、世界的高度认识问题和判断形势并努力把科学发展观落到实处。如2006年制定《浙江省市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》,把科学发展观的要求分解为政绩考核的具体指标,还制定了生态省指标体系、“平安浙江”和“山海协作”考核责任制等各种制度,较早提出了“绿色GDP”理念,湖州市探索建立“绿色GDP”考核体系。
第五,持之以恒地加强党的先进性建设,着眼于加强党与人民群众的血肉联系,切实实现、维护和发展好人民群众的利益,在提高科学水平,增强执政能力上狠下功夫。党的各级组织和各级领导始终以实现人民的愿望,满足人民的需要,维护人民的利益作为根本出发点和落脚点,注重体察民情,尊重民意,启迪民智,依靠民力,从研究解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把立党为公、执政为民的要求,全面落实到制定和实施方针政策的工作中去,落实到各级领导干部的思想和行动中去,落实到关心群众生产生活的工作中去。
蓝老师报告后,夏金华研究员、吴晓江副研究员,还有经济所顾光青研究员等分别就相关问题与蓝蔚青进行了较深入的交流和讨论。
主持人何锡蓉研究员对蓝蔚青的精彩报告作了高度评价,并说,哲学所是比较早关注长三角问题的,蓝蔚青研究员也参加过我们主办的首届长三角论坛。改革开放30年后对浙江经验的总结,在理论和实践上都回答了先前人们感到困惑的一些问题,同时也有新的课题值得哲学社会科学去研究。
院党委副书记童世骏对蓝蔚青副主席的传经送宝表示感谢,并说,长三角区域联动发展是上海市九次党代会工作报告的亮点之一,此次报告会主讲浙江贯彻落实科学发展观的生动实践及其启示,因此,这也可以说是哲学所举办的深入学习贯彻上海市九次党代会精神所开展的一项有意义的活动。