[摘要]:监察专员制度历来是国内外研究的热点。通过对国外监察专员制度发展历程的系统梳理,不难发现,国外的监察专员发轫于18世纪的瑞典,是一种旨在通过诉讼进行司法补充监督权力的制度安排。国外的监察专员从“斯堪的纳维亚”时期的“司法大臣”到“马斯特里赫特”时期的“监察专员办公室”,历经蜕变,及至“超国家政治”阶段,机构数量剧增、适用范围扩大。同时,自身发展也遭遇瓶颈,亟待改革。因此,系统梳理总结,有助于全面了解国外监察专员制度,在明确利弊的同时,洞悉中西方监察专员制度间的差异,从而更好地服务于我国的改革实践。
[关键词]:监察专员权力监督官僚制制度改革
[作者简介:董娟(,中共广东省委党校(广东行政学院)教授、岭南青年学者,加拿大卡尔加里大学访