[内容提要]：弥补我国区域合作组织缺失的短板，可以借鉴日本区域合作组织的经验和有益做法。日本有共设机关、协议会、部分事务组合、广域联合等四大区域合作组织，它们各有特点，不断发展，促进了区域互助协同和一体化。我国可在区域一体化的基础上重点借鉴共设机关和广域联合，把握和发挥中央与地方的定位和优势，深化全面的区域一体化发展；在建构和完善区域合作组织的相关政策和法规时，要将扩大地方自主权作为指导思想和新思路。
[关键词]：区域合作组织 组织缺失 法律治理 一体化法治
[作者简介]：肖军，上海社会科学院法学研究所副研究员