作者:高子平(上海社会科学院信息研究所副研究员、经济学博士后)
出版社:上海社会科学院出版社
出版时间:2012年7月
字数:30.8万
内容摘要:
自冷战结束以来,全球化、信息化和经济知识化进程加快,技术移民的方向、方式及各国延揽技术移民的方法均发生了深刻变化。迅速崛起的中国在在华外籍人才队伍不断壮大的趋势下,需要以全球性经济波动为契机,从人才强国战略和创新型国家战略的高度出发,根据经济转轨、社会转型、文化转生的需求,尤其是产业结构优化升级和创新能力提升的阶段性目标与任务,围绕外籍人才的积极引进与规范管理,进行系统的技术移民制度设计。
本著作首先解读了国际人才流动的新态势,对传统的Diaspora研究范式和Brain Drain研究范式进行解构,提出了向“人力资本国际迁移”范式转型的命题及理论依据,并对迁入国和迁入者进行了成本—收益分析,为探讨我国的外籍人才引进与技术移民制度提供了理论支撑。随后,梳理了我国外籍人才引进的政策嬗变历程及现状,对相关立法实践进行了剖析,并对京沪二地外籍人才的居留需求进行了实证调查和风险评估,在客观分析国际经验及趋势的基础上,系统阐述了反对“双重国籍”、恪守现行的单一国籍政策的法理依据、历史文化背景及经济社会发展的阶段性需要,主张在技术移民的国籍从属问题上构建符合国际通则的中国话语,提出秉持“迁移权与定居权分离、政治权利与公民权利分离、居留资格与国籍权属分离”的原则,并初步形成了我国技术移民制度设计的逻辑架构。
目录
第一章 绪 论
第二章 技术移民问题的理论分析
第三章 我国技术移民队伍的形成与壮大
第四章 技术移民制度的立法实践
第五章 技术移民的政策需求分析
第六章 技术移民制度设计的风险评估
第七章 技术移民制度设计的国际经验辨析
第八章 我国技术移民制度设计的路径选择
参考文献
附件一
附件二
后记