日本有媒体评论说，中方目前不会考虑在个别问题上与鸠山内阁达成重要决定。事实表明，这一评论并不正确。
自5月30日起，温家宝总理开始了对日本为期三天的正式访问。这次访问，是胡锦涛主席2008年访日时与日方达成的高层互访机制的实施。由于目前世界、东亚，以及日本国内局势的某些特殊性，使这次访问与其所取得的成果，具有了特殊的重要意义。
目前，世界经济出现了新的不确定性。在美国次贷危机的负面影响逐步消退、世界经济复苏迹象日益明显之际，又出现了欧洲的主权债务危机，其影响可能不亚于美国的次贷危机。
“天安”舰事件的发生，导致朝鲜半岛乃至东亚的局势趋向紧张。中国海军力量的正常发展，使某些不能正确看待中国的势力紧张起来，“中国威胁论”又趋抬头。日本有媒体表示，“面对这种危险，能保护日本的是巩固的日美同盟，扮演特别重要角色的是位置接近朝鲜半岛和台湾海峡的驻冲绳美军，美国陆战队无法撤出冲绳岛原因在此。日本政府有责任好好向国民说明，以取得民众支持普天间移至边野古的做法。”
冷战后，由于内外条件的深刻变化，日本进入近代以来的第三次重要改革时期。民主党凭借鲜明的革新姿态夺取政权，鸠山内阁称，要推动“不流血的平成维新”。对外战略的调整是其改革的重要方面，鸠山的基本依据，在于“我们正迈向一个多极化时代”的判断，目的在于解决“夹在美国和中国之间”的日本，“如何保持自己的政治和经济独立并保护自己国家利益”的问题。为此，鸠山提出了 “美亚平衡”，与美国建立“紧密而对等的关系”等方针，力求在日趋明朗的多极化格局中，扩大日本的外交选择余地。
鸠山内阁原有的普天间机场搬迁方案，既是为了顺应冲绳民众的要求，也是其对外战略调整的表现。但是，由于鸠山对日本依赖美国的深刻性估计不足，以及政治经验的缺乏，他的搬迁方案受挫，被某些舆论抨击为只知面对外国，不懂得保持“威慑力”的重要性。这种情况下，鸠山内阁的对华政策，特别是涉及两国海上权益冲突的言行，趋向强硬。中日战略互惠关系的发展，遇到一定困难。
面对上述形势，温家宝总理抵达日本的当天，便在各种场合，强调中日加强战略互信的重要性，批判了“中国威胁论”。他在由日中友好团体等主办的欢迎晚宴上，即席所作汉俳——“融冰化春水，雨过青山分外翠，大地生葳蕤”，深切表达了对中日战略互惠关系发展的肯定与期待。在双方的努力下，中日两国在安全领域达成了加强合作的具体共识，例如开设首脑“热线”，以避免意外事态的发生；尽快建立海上危机管理机制，加强两国防卫部门间的联络机制等。双方还就力争早日启动缔结共同开发东海油气田条约的谈判达成了共识。此外，双方表达了加强经济合作的愿望。双方签署了《促进食品安全倡议备忘录》，允许两国相互对对方的相关设施进行现场检查。这些对日方具有积极意义的成果显示了中方加强战略互信的诚意。
由于日本政局目前又出现动荡，鸠山未能实现关于普天间机场的搬迁承诺，而且给世人留下了缺乏领导与决断能力的印象，民主党与社民党的执政联盟也因此破裂。据共同社舆论调查，鸠山内阁支持率仅为19.1%，跌破了20%大关，51.2%的人认为鸠山应该引咎辞职。自民党已考虑对鸠山内阁提出不信任案。
有鉴于此，日本有媒体评论说，中方目前不会考虑在个别问题上与鸠山内阁达成重要决定。事实表明，这一评论并不正确。立足于世界大势与战略高度，中国处理中日关系不会受限于领导人的更迭。中日战略互惠关系的建立与发展，离不开双方政府的努力，更是多极化时代与两国根本利益的需求。因此，不管鸠山内阁的前途如何，温家宝总理此次访日所取得的积极成果，不但会对中日关系的目前发展起到重要作用，相信也能够保持其连贯性，为来者所继承。
上海社会科学院研究员，上海交通大学日本研究中心主任
来源:东方早报2010-6-1
