内容摘要：上海养老保险体系可以概括为“一城四制”，即“城保”、“农保”、“镇保”和“综保”。本文回顾了上海养老保险制度从“国有企事业单位退休制度”向“社会养老保险制度”的制度演变，总结了改革开放来上海养老保险制度改革所取得的成效和经验，分析了改革的现状与问题，最后提出了政策选择和建议。上海率先打破城乡社会保障分立格局，形成各种社会保险制度间有效衔接；率先改革完善社会养老保险制度，探索个人账户基金投资运营，是落实上海率先构建社会主义和谐社会的重要政策选择。而上海率先探索养老保险制度的改革试点，则为全国养老保险制度进一步改革探索道路，摸索经验。
关键词：养老保险 制度改革 城保 农保 镇保 综保
原载《上海经济研究》2009年第5期
