由经济所权衡研究负责主持的《上海市城镇居民工资收入差距监测预警系统研究》课题，于2005年10月立项，2006年2月完成。其主要观点概括如下：第一，通过实证分析，课题认为，上海的工资收入差距是反映上海城镇居民收入分配关系的重要指标，建立上海城镇居民工资收入差距预警系统是合理调节整体收入差距的重要手段。课题首先分析了目前上海城市居民收入分配差距与现状认为，国际经验表明，稳定的宏观收入分配比例关系是发达国家宏观经济指标的共性之一，其分配格局总体上是政府的份额较低，而更多的份额则分配给企业和居民，但是上海的宏观分配中，政府在宏观国民收入分配中的份额正在挤占居民的份额。另一方面，工资收入是影响可支配收入差距的主要原因，所以，要把握好上海的收入分配关系，重点在于把握好上海的工资收入分配监测和预警。第二、借鉴国际和国内其他地区的发展经验，运用聚类分析和次优方法在进行国际横向和纵向比较的基础上，提出了上海工资收入差距的预警线和评价区间以及相关指数的预测和设定。具体包括如下六个方面： 一、 分析了上海工资收入基尼系数的警戒线和监测预警。课题参考国际上可支配收 入的基尼系数警戒线标准，然后利用上海可支配收入的基尼系数与上海工资收入基尼系数的差异来设定上海工资基尼系数的警戒线和评价区间。通过聚类分析，结合上海发展的实际情况，课题通过对可支配收入与工资收入差异的研究，得出了上海工资收入基尼系数警戒线以及具体指数，并分别运用灯区进行表示。 二、 设定了上海工资收入增长率与GDP增长率偏离指数警戒线和评价区间。课题 进一步利用聚类分析将24个国家的偏离指数分为三类，课题认为第一类以及第二类国家是属于健康或者基本健康的区间，而第三类国家是社会状况不稳定或者动荡的国家。因此，将第二类国家和第三类国家之间偏离指数的临界值定义为警戒线。据此，课题对于上海工资收入增长率与GDP增长率偏离指数警戒线进行了实证分析和预测。 三、 设定和预测了上海城镇居民工资收入分配均等指数警戒线和评价区间。课 题根据国际统计年鉴，整理得到42个国家或地区的居民工资收入分配均等指数数据，利用聚类分析方法对上述42个国家进行分析，结果共分为四类，总的来说，第一类和第二类国家社会政治经济整体上较为稳定，但是对于第二类国家中的发展中国家，需要对收入差距扩大的趋势提高警惕。第三类国家和第四类国家，由于收入差距很大则出现了不同的社会问题。根据对这些国家与上海进行聚类分析，划分出了警戒区间。在此基础上，实证分析了1995—2004年的上海城镇居民工资收入分配均等指数变化和警戒线，并对以后10年的变动趋势作了预测。 四、 预测和设定了城镇居民工资收入贫富差距指数警戒线和评价区间。题题根据国 际统计年鉴，整理得到42个国家或地区的居民工资收入分配均等指数数据，并据此分析设定了上海1995—2004年城镇居民工资收入贫富差距指数，并对以后10年收入分配均等指数进行了预测。 五、 通过与美国等国家的经验进行比较，分析和预测了行业间工资收入贫富差 距指数。课题比较上海在2004年的第三产业比重和美国在1965年第三产业比重，发现上海目前的产业结构基本处于美国1965年的水平。根据上海行业的发展情况及参考美国行业工资收入差距变动规律，对上海行业间工资收入分配变动指数进行了设定，并预测了上海不同行业间工资分配变动指数。 六、 根据全国不同地区不同所有制的发展经验，分析和设定了上海不同所有制 和部门之间的工资收入分配差距指数变动指数。课题从全国31个省市中选择经济发展较快的省市进行类比，研究了上海不同所有制和部门工资收入分配关系在这些经济较发达的城市或地区中所处的位置及规律，并通过这些规律及上海所处位置，对上海不同所有制和部门 之间的工资收入分配差距指数变动指数进行了监测，也为提出相关的政策建议提供了良好的数据及理论支持。 《上海市城镇居民工资收入差距监测预警系统研究》课题第一次尝试结合预警理论和上海经验，提出系统的监测和判断指标，这有助于政府决策部门以及相关职能部门等进一步深化认识并拓展对于收入分配问题的衡量和判断标准，对于构建本市工资收入差距监测和预警指标具有重要的政策参考价值。从未来看，课题提出的监测预警模型和框架基本上奠定了有关政府部门进行相关决策的工作基础，如果能够参照课题提出的监测和预警工具进行设计，则会对于上海建立收入分配差距预警系统具有重要的理论意义和政策参考价值。 经上海市决策咨询研究成果奖评审办公室组织专家匿名评审并公示，《上海市城镇居民工资收入差距监测预警系统研究》课题获第六届上海市决策咨询研究成果奖三等奖。 |
