7月17日,我院召开党委中心组学习扩大会议,邀请市人民检察院副检察长郑鲁宁作廉政反腐法律讲座。院党委书记潘世伟主持会议并作总结讲话,院党委副书记、纪委书记王玉梅通报我院纪检工作相关情况。副院长黄仁伟、叶青、谢京辉、王振、何建华出席会议。
郑鲁宁在报告中从我国反腐倡廉建设面临的形势、党的十八大以来我国反腐败斗争的变化、反腐败领域的热点问题、如何加强廉政意识、自控能力和自觉意识等四个方面阐述了当前我国反腐倡廉的司法理论和实践。
郑鲁宁指出,近年来我国党风廉政建设和反腐败斗争的总体情况概括而言就是三个“并存”和两个“依然”。所谓三个“并存”就是成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象多发并存、人民群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期难以根除并存;三个“并存”决定了反腐败的两个“依然”,即反腐败形势依然严峻、任务依然艰巨。总体而言,特别是党的十八大以来,我国在惩治腐败方面很有成效,腐败现象正在逐步得到有效遏制,反腐败斗争处于逐渐向好的相持阶段。另一方面,我国处在社会主义初级阶段,多方因素加上各种诱惑不断产生,容易使得腐败呈现多发状态。腐败问题现在依然是人民群众和社会高度关注的问题,依然是阻碍改革开放发展的重大问题,依然是关系到党和国家生死存亡非常重大的问题。在反腐败方面,首先要树立从自我做起的责任感。
郑鲁宁指出,党的十八大以来,我国反腐败斗争在三个方面展现明显的变化:一是以零容忍的态度坚决处置腐败,老虎苍蝇一起打,反腐败力度空前,成效明显。二是反腐败的思路和方法有所调整,特别是强调当前突出治标,突出惩治腐败,通过治标为治本赢得时间,最终通过治本做好反腐败工作。三是更加注重依法反腐。
在反腐败热点问题方面,郑鲁宁着重分析了官员财产申报、网络反腐败、对行贿和受贿惩治的侧重三个问题。关于官员财产申报,郑鲁宁认为,这对反腐败来说是非常有效的措施。目前在我国实行彻底的官员财产申报条件尚不成熟,还要有一个过程,有待各方面配套措施的完善。虽然现在条件还不成熟,还是应当积极推进,这些年来我国已经逐步向建立比较完整、比较彻底的官员财产申报制度努力。关于网络反腐败,郑鲁宁认为第一要允许,要肯定,第二要依法,要规范,这样可以使网络在反腐败斗争中发挥更好的作用。关于行贿和受贿惩治的侧重,郑鲁宁认为,对两者当然都应该惩治,但目前还是应以打击受贿为主。同时,这些年我国也越来越重视对行贿的处罚和打击。
郑鲁宁指出,加强廉政意识、自控能力和自觉意识,总体上要把好六个关,即把好信念观、权力观、私欲观、亲属观、朋友观和心理观。总之,对每个国家工作人员来说,就是要坚定信念,筑牢防线,控制自我,守住防线。
潘世伟在总结讲话中表示,郑鲁宁的报告内容非常丰富,既有宏观的形势分析,也有理念的思考和判断,更有一些生动的案例,对与会者有很大的教育意义,对我院的党风廉政建设、干部队伍建设、各项管理制度的建设也有重要的指导意义。
各研究所、党总支、直属支部以及机关处室、院直属单位相关负责人,各单位纪检干部等出席了会议。