东方网记者方翔、刘歆3月8日报道：今天，上海代表团举行全体会议，审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。全国人大代表，上海市委副秘书长、市委研究室主任、上海社科院院长王战在谈到改革路线图问题的时候表示，路线图不能就改革去做改革的顶层设计，而应该围绕科学发展去做改革的顶层设计，他的目的是推动这个社会初级阶段中国特色市场经济建设。其次是总方案，应该考虑三个层次和十个方面的问题。
首先是国情的再认识问题，其中就包括人口问题和土地问题。王战代表表示，人口问题在30年前是总量问题，对改革影响最大的是计划生育问题，人口红利从这里来了。现在的问题则是人口结构，像流动多、独生子女多、老龄化人口多、农村人口多，而适龄劳动力人口少。
其次，则要关注新的约束条件问题再判断的问题。
环境是否可以撑住、社会矛盾是否可以承受、文化认同是否可以确立、国际环境是否可以容纳、执政能力能否适应。在进行改革方案的设计时，必须想清楚，找到主要矛盾，提出相应的改革举措
第三个层次的问题，就是战略再选择问题，包括城市化战略、区域化战略、产业化战略，如果把这些问题搞清楚，我们就能找到发展的瓶颈。
在谈到上海的实际情况是，王战代表表示，上海的营改增在全国走到前列，中央一号文件也提到了松江的家庭农场。上海在许多方面可以通过先行先试，这样一定能走到前面。
来源：东方网 2013年3月8日