科技是第一生产力，产业是国民经济基石。推动科技创新和产业创新深度融合，关系中国式现代化全局。新时代新征程，要扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。
科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。推动科技创新和产业创新深度融合，其本质是让科技创新对接产业需求，以产业升级反哺科技创新，最终实现从“技术突破”到“产业增值”的价值跃升。在这一过程中，企业创新生态链建设至关重要。
企业既是经济活动的主要参与者，又是技术进步的主要推动者，能够最直接地响应市场需求，灵敏地把握科技创新的社会需求，是推动科技创新和产业创新融合发展的主体。要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。只有不断健全体制机制，优化半岛电竞官方网站首页下载安卓 配置和服务保障，打通堵点、连接断点，才能形成科技创新和产业创新深度融合、双向赋能的发展格局。
当今世界处于大动荡、大转折、大变革时代，“黑天鹅”“灰犀牛”不时出现，国际经贸冲突、地缘政治冲突不断，国内外经济发展承压加重，国际霸权与反霸权的斗争更加复杂。在这样的形势下，科技创新和产业发展难免会受到影响。如何看待这种影响？如何应对新形势？企业如何在这种环境下建设创新生态链？围绕上述问题，这里跟大家作个交流。
坚持创新驱动发展，塑造发展新优势，发展新质生产力
近年来，中国经济总体上保持健康平稳的增长。但看居民消费价格指数（CPI）同比涨跌幅，从2023年初到2025年6月基本上是在0上下波动；制造业采购经理指数（PMI），2023年初到2025年7月基本上在50上下浮动。这表明，中国经济下行压力仍然存在。
过去讲经济下行的三重压力，分别是需求萎缩、供给冲击和预期转弱。现在的经济下行还是面临三重压力，但变成了预期较差、传统消费趋于饱和使需求在低位徘徊，还有就是供给过剩。总体上看，中国经济处在向高质量发展的转型过程之中。
在这样的形势下，我们应当怎么办？答案就是坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，发展新质生产力。具体来说，就是要以科技创新推动产业创新以及其他方面的全面创新，发展新质生产力，推进中国式现代化。
改革开放以来，中国逐渐成为世界第一制造大国。按照经济合作与发展组织的数据，中国制造业的产值总量已占到全球的35%，是世界第2名至第10名的总和。制造业的大发展，是实施创新驱动发展战略的结果，是科技创新所带来的。
坚持创新驱动发展是应对新形势的正确对策，是实现宏伟目标的必由之路。改革开放以来，中国走出了一条从引进、集成创新、二次创新（引进、消化吸收、再创新）到自主创新的不平凡的现代创新之路，经济建设取得举世瞩目的成就。中国现代创新之路可以分为5个阶段：1978年至1985年为创新历程的起步阶段，主要是成套技术引进与模仿；1986年至1996年为技术引进的深化阶段，主要是市场换技术与模仿创新；1997年至2005年为技术引进向自主创新转变过渡阶段，主要是集成创新与二次创新；2006年至2011年为自主创新启程阶段，主要是原始创新、集成创新、二次创新的并举；2012年至今为创新驱动发展阶段，主要是抓住新一轮科技革命机遇，系统集成推动全面创新。
创新驱动发展战略的提出和实施，进一步释放了科技创新促进社会主义建设的活力和动力。创新在各领域发挥根本动力作用，引领科技发展从量的积累迈向质的飞跃、点的突破。
2013年，中国研发人员数量首次超过美国，之后连续位居世界第一位。2024年，中国研发经费投入达到36130亿元，为世界第二；投入强度增至2.68%，位居全球主要经济体第12位，超过欧盟国家2.11%的平均水平。2024年，中国发明专利授权数为104.5万件，国内有效发明专利数475.6万件，位列全球第一。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，中国从2012年的第34位连年上升，2022年已位居全球第11位。
在顶层设计角度上，我们可以看到坚持创新驱动发展的一条鲜明主线：
坚持创新驱动发展是为了全面塑造发展新优势，包括科技新优势、教育新优势、产业新优势、乡村振兴新优势、医疗卫生新优势、科技创业新优势、创新型企业发展优势、巨大内需市场优势、协同创新优势、军民融合优势、集中力量办大事优势等。为此，有必要以国家战略需求为导向推进创新体系优化组合，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量；完善技术创新市场导向机制，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。
坚持创新驱动发展是为了发展新质生产力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。新质生产力之“新”，核心在于以科技创新推动产业创新。新质生产力是具有新的经济发展动力、高新科技的生产手段、高效的生产能力、高质量的先进生产成果，培育聚集新时代优秀劳动人才的新性质、新质量的生产力。
如何塑造发展新优势、发展新质生产力？有三点比较重要：一是以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，塑造经济发展新优势，发展新质生产力；二是着重强化国家战略科技力量，优化科技成果转化机制，塑造科技创新发展新优势，发展新质生产力；三是建设高质量科技创新载体、支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，塑造创新型中小微企业发展新优势，发展新质生产力。
形成大生态、中生态和小生态，强化企业创新主体地位
坚持创新驱动发展，要充分发挥企业创新主体的作用，要构建良好的企业创新生态链。新形势下，我们应当打造什么样的企业创新生态链？我认为可从宏观、中观和微观的角度出发，形成企业创新的大生态、中生态和小生态。
一是依靠国家力量推动科技创新，这是创新的大生态。
当今世界，没有一个国家尤其是大国不对科技创新直接施加作用的。我们依靠国家力量推动科技创新大生态，包括制定推动科技创新的国家战略，进一步加大财政投入科技创新的力度，建立完善“科技—产业—金融”和“教育—科技—人才”两个三重螺旋一体发展，建立国家战略科技力量主导协同创新的机制、组织模式和实施路径。
国家战略科技力量主导的协同创新机制，是以国家战略科技力量（主要指国家实验室、国家级科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业）为主体，以重大需求和战略使命为导向，以重大任务为载体和以市场机制为纽带，形成“核心力量—主导力量—参与力量”共同发力的科技攻关机制。
具体来说，主要包括三个驱动机制和五个协同机制：三个驱动机制，即重大使命和重大目标任务驱动机制、科技创新策源驱动机制、科技进步与科技革命驱动机制；五个协同机制，即国家战略科技力量的研发协同机制、国家战略科技力量与产业创新发展的协同机制、国家战略科技力量与市场化科技成果转化的协同机制、国家战略科技力量与区域创新的协同机制、国家战略科技力量与科技创新中心建设的协同机制。
国家战略科技力量主导协同攻关的组织模式，应当包含具有地方特点的新型举国体制、具有地方特点的揭榜挂帅模式、区域创新集群的组织模式、科创载体集聚创新发源地模式、“政产学研中用金”合作模式、“基础研究—应用研究—科技创业”线性一体化模式、“战略科技力量—产业—政府”三重螺旋模式、创新微生态系统模式、区域科技创新共同体模式。
国家战略科技力量主导协同攻关的实施路径，应当探索培育战略科学家与战略企业家，建立科学家与企业家的“旋转门”路径；建设具有科技创业特区属性、强化技术转移服务的高质量科技创新创业载体；实施国家战略科技力量科技成果转化与高新技术企业培育工程；设立国家战略科技力量协同攻关的考核指标体系；探索创新联合体的横向协同和纵向联通机制等。
二是深入有效开展产学研合作，这是创新的中生态。
企业是创新主体，高校院所是创新源泉，平台是创新支撑，中介机构是催化媒介。通过“草皮—灌木—乔木”构成“热带雨林”式企业群落建设，形成良性循环的创新生态。
产学研合作创新的模式，一般有技术转让、技术合作（合作研究、合同研究、合办技术研发中心等）、高校院所科技人员创业、产学研多方合作创办企业、高校院所与企业开展人才交流等。
企业主动开展产学研合作创新，有多种方式。可联合高校院所高起点自主创新，开展合资并购，联合成立研发中心，从“次核心技术”向核心技术研发转型，也可成立校企联盟，参加集群创新，开展全球配置半岛电竞官方网站首页下载安卓 跨界创新。
近年来，很多企业都建立了产学研合作创新生态。比如，上海商飞就专门建立有形的“创新谷”，推出以“揭榜挂帅”“赛马”“办事不出谷”为主的创新机制，形成以创新项目、创新平台、创新联合体为主的创新体系，以人才生态、融合生态、区域生态构成创新生态。这些都与高校院所进行了紧密合作。
在建立产学研合作创新生态上，我们通过开展调研和合作实务发现，最主要的困难还是在于高校、院所与企业之间的联系脱节。有科技力量和科技成果的高校院所找不到有技术需求的企业，而有技术需求的企业又找不到能解决具体问题的高校院所。如何解决这个问题？政府部门应该更加积极主动大胆一点，把企业和高校院所的数据信息更多地提供给双方共享。这就需要形成相对固定的机制，而不是仅仅开几次对接会、办几个技术交易所。
三是打造孵化器式的企业科技创新孵化生态，这是创新的小生态。
孵化器本身就是一种创新生态，理应成为一种科技创新创业特区，助力打造健全的创新生态链。即使不是科技企业孵化器的入孵企业，也可建立孵化器模式的技术创新孵化服务和管理，尤其是达到规模以上的企业。要为企业技术创新项目提供孵化器式的成本控制、企业项目孵化、综合服务、产业培育、协同创新、人才培养六个功能，使企业科技创新生态具备孵化器式的制度成本控制器、科技企业生长谷、半岛电竞官方网站首页下载安卓 聚集大平台、综合服务集成商、新兴产业发展极、创新创业策源地、人才培养大学校。
同时，为企业科技创新提供空间半岛电竞官方网站首页下载安卓 、科技半岛电竞官方网站首页下载安卓 、资本半岛电竞官方网站首页下载安卓 、政策半岛电竞官方网站首页下载安卓 、专家半岛电竞官方网站首页下载安卓 、社会网络半岛电竞官方网站首页下载安卓 ，使企业不断产生科技创新成果，形成更多的创新产品和服务。目前在探索的“孵化器+新型研发机构”一体两翼模式，就是为了更好地把企业科技创新与高校院所力量结合在一起，形成更为优化的企业科技创新生态链。
总之，在复杂多变的国际形势下，我们更应坚持创新驱动发展，加快建设国家力量支撑、产学研深度融合、孵化器式孵化技术创新的企业创新生态链。通过强化国家战略科技力量、优化创新体制机制、培育高水平创新载体，一定能够塑造更多发展新优势，实现高水平科技自立自强，推动中国经济迈向高质量发展新阶段。
来源：解放日报，日期：2025-09-16
作者：李湛，上海社会科学院创新创业经济研究中心主任、研究员，上海市金融学会常务理事，上海交通大学科技创业研究中心主任，中共上海市委党校客座教授
