当地时间1月8日，韩国国会就调查被停职总统尹锡悦的“内乱特检法”和调查总统夫人的“金建希特检法”进行再次表决，两项特检法案均未获通过。
去年12月9日，韩国最大在野党共同民主党向国会提交了上述两项特检法；12月12日，韩国国会表决通过两项特检法；12月31日，韩国代总统崔相穆在国务会议上以违反宪法分权原则为由否决了这两项法案，法案重新回到国会表决。
1月7日，韩国首尔西部地方法院批准延长“共同调查本部”针对被停职总统尹锡悦的逮捕令期限，有效期暂不对外公开。
两项法案为何“闯关”失败？这对尹锡悦的命运意味几何？记者采访了上海社会科学院国际问题研究所研究员刘鸣。
代总统在朝野间做平衡
记者：为什么两项特检法第一次“闯关”国会通过，第二次“闯关”失败？
刘鸣：特检法第一次只需要简单多数（超过一半的票数）就能在国会通过。这对“朝小野大”的韩国国会来说，在野党占据192个议席，法案能通过并不意外。
不过代总统否决后，方案再想“闯关”国会要求就更加严格——需要三分之二以上出席议员赞成。
国会议员总共300个议席，也就是需要200张赞成票。两项特检法首次在国会通过时都获得195张赞成票，执政党只有3人倒戈，如此，这次想再“闯关”是不行的。
记者：两项特检法被否决的核心原因在哪？
刘鸣：被否决的最大原因还是在代总统崔相穆。不同于之前的代总统韩德洙拒绝任命任何一名宪法法院法官的做法，崔相穆任命了两名法官，但否决了两项特检法案，在朝野两方之间做了平衡。
他否决了两项特检法案也属意料之中。因为如若他签字通过，执政党必会反弹，他也无法继续坐在代总统的位置上。眼下，执政党的核心任务是在保自身权力和地位的背景下保尹锡悦，设法延长执政时间。
记者：在野党下一步会如何行动？
刘鸣：在野党近期可能不会在特检法上花功夫。
首先，特检法案再次“闯关”失败，需要大概一个月的缓冲期后才能再次提交。而且如果执政党内部分裂不大、局势变化不大，再次提交法案也还是会被否决，意义不大。
其次，在野党目前的关注重心在宪法法院审判上。
1月14日起，韩国宪法法院将就尹锡悦弹劾案举行正式辩论。尹锡悦组建律师团队应战的同时，在野党也将组成代表团，将重要的辩词、证据递交给宪法法院，还要想尽办法在辩论中占据上风。
在野党同时也关注尹锡悦逮捕令方面的进展。不过，这更多取决于公调处和警方的执行程度，国会也没有干涉的权力。
另外，共同民主党党首李在明本身也官司缠身、难以拨冗。他去年11月被法院一审裁定违反《公职选举法》罪名成立，即将面临二审。
尹锡悦恐难逃司法罪责
记者：这两项特检法对尹锡悦及其夫人意味着什么？
刘鸣：如果国会通过了上述两项特检法，可能会任命独立检察官，该职位不会受到其他任何司法机关干预。即使宪法法院没有通过弹劾案，尹锡悦回到总统位置后，独立检察官仍然可以对其进行调查，甚至包括起诉。
所以在某种程度上，该独立检察官通过国会授权，其地位可能高于公调处。
记者：如何看待尹锡悦未来的司法命运？
刘鸣：不管是通过公调处还是特检法，尹锡悦被定罪应该是大趋势。
从韩国警察厅厅长等各方证词来看，宪法法院通过弹劾案、尹锡悦下台的可能性很大。
退一万步来讲，即使尹锡悦回到总统的位置，他也早已失去民心，还要面临在野党施加的压力，难以完成剩下的两年任期。
就算他正常卸任，共同民主党上台，特检法通过的可能性就更大。因为和崔相穆不同，来自共同民主党的总统一定会签字通过特检法。这么一来，尹锡悦仍逃不过牢狱之灾。
来源：解放日报，日期：2025-01-09
