作者：李海棠 著

出版社：上海人民出版社

内容简介

党的二十大报告提出，“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度”。以实现生态产品价值为导向的市场化生态保护补偿，是实现双碳目标的必要条件。2024年《生态保护补偿条例》的公布，为市场化生态保护补偿提供了重要法律依据。因此，亟需从理论、实践和重要制度保障方面推进上海市场化生态保护补偿制度的完善，进而助力“美丽上海”生态之城的构建。首先，从理论层面分析市场化生态保护补偿机制的正当性，继而衍生出对市场化生态保护补偿机制的必要性和有效性研究。其次，从实践层面提出推进市场化生态保护补偿的法律调控措施，分别从明确生态保护补偿的权利义务主体、法律标准、法定方式、管理机构、及纠纷解决机制等方面完善相关法律法规制度，并提出区域市场化生态保护补偿立法建议，以推动长三角生态环境治理一体化发展。最后，从重要保障制度的建设层面，提出建立自然半岛电竞官方网站首页下载安卓 资产产权、完善生态产品价值核算、建立生态半岛电竞官方网站首页下载安卓 交易平台、积极推动上海海洋碳汇项目参与温室气体自愿减排交易、健全绿色金融法规政策体系、以及促进社会公众形成积极推动生态保护的生态文化。此外，建立智能化、数字化的信息数据平台，为上海推进市场化生态保护补偿制度提供数据支持。

作者简介

李海棠，法学博士，上海社会科学院生态与可持续发展研究所助理研究员。主要从事生态保护补偿、碳汇交易、绿色金融等领域法律政策研究。主持完成上海市哲学社会科学青年项目、上海软科学研究重点项目、上海市政府决策咨询研究项目、上海社会科学院各类项目十余项，研究成果曾获省部级领导肯定性批示。出版个人专著一部，在《中国人口·半岛电竞官方网站首页下载安卓 与环境》《中国地质大学学报》《江淮论坛》《中国政法大学学报》等核心期刊发表论文十余篇。

目录

第一章  市场化生态保护补偿机制的理论渊源

第一节  市场化生态保护补偿机制基本概述

一、市场化生态保护补偿之前提——生态系统服务价值

二、市场化生态保护补偿的主要原则及重要保障

第二节  市场化生态保护补偿机制的正当性与必要性

一、市场化生态保护补偿机制正当性研究

二、市场化生态保护补偿机制必要性研究

第三节  市场化生态保护补偿机制的有效性

一、以科斯定理为理论基础的生态保护补偿

二、以庇古税为理论基础的生态保护补偿

三、庇古型和科斯型相融合的生态保护补偿

第二章  市场化生态保护补偿国内外经验借鉴

第一节  市场化生态保护补偿国外主要案例分析

一、美国流域生态系统服务付费制度

二、澳大利亚墨累-达令盆地水权交易

三、欧盟主要国家市场化生态保护补偿模式

第二节  市场化生态保护补偿国内典型案例分析

一、基于水质交易的模式——以“新安江流域”为例

二、基于异地开发的模式——以“浙江金华—磐安”为例

三、基于水权交易的模式——以“浙江东阳—义乌”为例

四、基于“地票交易”的模式——以“重庆市”为例

第三节  市场化生态保护补偿国内外经验与启示

一、完善的法律法规体系是开展市场化生态保护补偿的前提

二、清晰明确的产权是开展市场化生态保护补偿的交易基础

三、科学明确的补偿标准是市场化生态保护补偿制度的核心

四、政府与市场有机结合是市场化生态保护补偿的主要路径

第三章  市场化生态保护补偿机制的法律调控

第一节  市场化生态保护补偿法律法规与政策沿革

一、我国市场化生态保护补偿机制的制度依据

二、上海生态保护补偿法规政策沿革与具体实践

三、上海生态保护补偿法规与政策存在的问题

第二节  市场化生态保护补偿法律调控的内在逻辑

一、法律能够保障环境正义的合理配置

二、法律能够保障稀缺利益的公平分配

三、法律能够保障激励功能的有效实现

第三节  上海建立市场化生态保护补偿之法律思考

一、确定生态保护补偿的权利义务主体

二、界定生态保护补偿的法律标准

三、丰富生态保护补偿的法定方式

四、设立生态保护补偿行政管理机构

五、明确跨界流域水流或涉水产权法定

六、健全生态保护补偿纠纷解决机制

第四节  推进长三角地区市场化生态保护补偿协同立法

一、长三角市场化生态保护补偿协同立法的理论基础

二、长三角市场化生态保护补偿协同立法的规范依据

三、长三角市场化生态保护补偿协同立法的法律困境

四、长三角市场化生态保护补偿协同立法的主要路径

第四章  推进上海建立市场化生态保护补偿保障机制

第一节  推进上海建立自然半岛电竞官方网站首页下载安卓 资产产权和生态产品价值核算

一、明确自然半岛电竞官方网站首页下载安卓 国有资产属性与用途

二、整合建立统一的生态半岛电竞官方网站首页下载安卓 交易平台

三、建立科学的生态产品价值核算方法

四、推进生态产品价值实现机制多样化

第二节  推进上海建立体现蓝碳价值的生态保护补偿机制

一、理顺碳汇交易与碳交易的关系

二、明确海岸带蓝色碳汇的法律属性及法律地位

三、制定科学的碳汇核算标准及重要法律考量

四、考虑与碳交易机制的衔接及地方性立法

第三节  推进上海建立生态保护补偿之绿色金融保障机制

一、生态保护补偿绿色金融保障机制的理论渊源

二、绿色金融支持市场化生态保护补偿实现的作用机制

三、上海绿色金融法规政策现状及存在问题

四、全面推进上海绿色金融发展的政策建议

第四节推动上海打造助力生态保护补偿机制的碳定价中心

一、上海打造具有国际影响力的碳定价中心的意义

二、具有国际影响力的主要碳市场之重要特征

三、上海打造具有国际影响力的碳定价中心的优势和挑战

四、上海打造具有国际影响力的碳定价中心的战略与对策

第五节  推进上海建立生态保护补偿之生态文化保障机制

一、生态文化推动生态保护补偿制度完善的作用机制

二、上海生态文化推动生态保护补偿建设进展及挑战

三、上海生态文化推动生态保护补偿建设的对策建议