7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议正式接收白俄罗斯为成员国。上海合作组织成立以来，始终遵循“上海精神”，持续巩固成员国睦邻友好与政治互信，深入推进各领域合作，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。
近两年上海合作组织的再次扩员引发广泛关注，不断发展壮大的上海合作组织将为维护世界和平与发展注入更多确定性和正能量。不但丰富了上合组织的内涵，同时也对国际格局产生了积极的影响。
首先，上海合作组织在扩员后的地缘政治影响力不断加强。上合组织的持续扩容，不仅彰显了其区域合作理念的强大感召，展现了上合在地区治理和国际合作中发挥更大建设性作用的实力与潜力。当前，百年未有之大变局加速演进，国际秩序处于深度调整时期，厘清上合组织持续扩容的动力与逻辑，把握其制度功能扩展的新趋势，不断累积参与国际事务的制度性能力。白俄罗斯和伊朗的加入，进一步扩大了上合组织在欧洲及中东地区的影响力，有助于提升上合组织在区域事务中的发言权和影响力，促进地区间的平衡与稳定。
第二，上合组织经济合作的范畴更为广阔，贸易往来的体量也更为庞大。扩员是为上合组织积极寻求的“互联互通伙伴”创造条件。扩员后上合组织得以纳入更多发展 ，将进一步巩固其平台定位。上合组织扩员后，包括像伊朗等中东国家的并入，既让中亚国家有更大空间在组织内部乃至欧亚空间发挥“平衡外交”作用，也为转型期的中亚各国提供了新的发展空间和市场容量。
白俄罗斯作为一个拥有丰富 和较为发达工业基础的国家，其加入将为成员国之间的经济合作不断提供新的机遇和动力。最新数据显示，白俄罗斯70%的贸易额来自上海合作组织成员国。同时白俄罗斯的加入有助于加速上合组织区域内经济一体化的进程。
第三，上合组织可加强欧亚大陆稳定的运输和物流框架，提供必要的运输能力，提升上合互联互通及数字经济安全的能力。
根据白俄罗斯的愿景，参与上合的互联互通建设的主要方向是同步发展南北、东西方等国际运输走廊，并更好地融入“一带一路”倡议。例如2023年在塔什干举行的上合组织国家第一届运输论坛期间签署了关于建立两条新的国际运输走廊的备忘录：“白俄罗斯-俄罗斯-哈萨克斯坦-乌兹别克斯坦-阿富汗-巴基斯坦”和“俄罗斯-里海-土库曼斯坦-乌兹别克斯坦-吉尔吉斯斯坦”， 其中就将白俄罗斯在上合的运输终端的功能进行了新定位。
白俄罗斯的加入不光使上合组织在安全合作方面的力量更加壮大，成员国之间的安全合作将更加紧密。白俄罗斯地处欧洲和亚洲的交汇处，其稳定与安全对整个地区具有重要意义。随着新经济格局催生的数字经济安全也不断地提醒上合成员国将面临着贸易路线数字化安全的任务。鉴于俄罗斯和白俄罗斯受到美西方的制裁及极限打压，白俄罗斯可以融入上合的数字经济框架，高效地应对西方的经济霸凌，而上合的银联体、数字货币和数字海关系统将是白俄罗斯生存发展的有力保障。
第四，上合组织的科技合作与人文交流将不断提升新老成员国的实力水平，同时也为多元文化交流提供更加广阔的舞台。
着眼新一轮科技革命和产业变革深入发展的新形势，遵循《上合组织至2025年发展战略》，积极落实《上合组织成员国政府间科学技术合作协定》《上合组织成员国数字化和信息通信技术领域合作构想》《上合组织成员国元首理事会关于数字经济领域合作的声明》《上合组织科技伙伴计划》。利用科技成果促进欧亚地区的经济社会增长、包括建立联合科研项目实施机制，同时为上合组织大学提供高水平创新型技术和管理人才培养。
作为新的成员国，白俄罗斯和伊朗可以通过举办科技文化活动增进相互了解和友谊，推动地区科技与文化的多样性和繁荣发展。
总体而言，上合组织将继续秉持“上海精神”，加强对外交往与合作，扩大其在国际舞台上的影响力和话语权，为推动构建上合组织命运共同体做出更大贡献。
来源：新民晚报，2024-07-09
作者：李立凡，上海社会科学院上合研究中心主任
