今年7月，上海合作组织成员国元首理事会将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。经过23年共同努力，上合组织已成为本地区的安全屏障、合作桥梁、友好纽带和建设性力量。
根据去年上合峰会签订的备忘录，白俄罗斯将在阿斯塔纳峰会上作为正式成员国加入上海合作组织，就此，上合组织成员国的数量将达到两位数，这一扩员将是“历史性突破”，凸显出上合逐渐成为最具影响力的地区国际组织。随着上合组织进行大规模的扩员，成员国之间经济互补性显著增强，合作的潜力和意识也将不断提升。
蓦然回首，23年来上合组织取得了斐然的成绩。
首先，政治和安全互信水平不断提升。
上合组织自成立之初就确立了“上海精神”。“上海精神”是上合组织不断发展壮大的根本遵循。如今，各国遵循已签署的《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》，加强政治互信，深化务实合作，为促进地区繁荣稳定共同担当作为。
其次，经贸互动促进上合组织经济规模和发展水平不断扩大。
据悉，目前上合组织国家GDP总量已超过20万亿美元，中国对上合成员国的投资不断刷新纪录。截至2022年年中，中国对成员国的直接投资为375亿美元，中国在上合银联体发放贷款1500亿美元。成立6年来，位于青岛的上合示范区对上合国家的进出口达到213.4亿元，年均增长77%。中国与其他成员国之间的贸易便利化水平大幅改善，中欧班列的“上合快线”作为“钢铁驼队”将种类丰富的货物和各种商机源源不断地带往沿线国家。
再次，上合不断拓展新领域，新元素持续融入“上合大家庭”。
医疗合作成为后疫情时代中国与上合其他成员国增进友谊的合作桥梁。2024年5月初，“中国—哈萨克斯坦传统医学中心”阿斯塔纳分中心开始试营业，越来越多的成员国民众开始了解中医。如今，中国相继举办上海合作组织传统医学论坛、上海合作组织医药合作发展大会及“上合健康快车国际光明行”等系列行动，不断将上海合作组织在全球卫生治理、生物安全以及传统医学领域的合作提升到新高度。
在人文领域，上合组织传递着富有“上合温度”的情谊和梦想。
如今上合组织已形成近10个部长级会晤机制，各层级的合作提升了年轻人的热情和对生活的积极态度。全球有8亿多青年生活在上海合作组织地区，他们是整个地区发展进步的重要力量。上合组织青年理事会自成立以来已举行300多场活动，推动实施了大量青年领域合作项目。这些有意义的活动让上合组织国家青少年更广泛地交流，让上合情谊不断升华。
最后，上合组织的交通网络进一步完善，地区互联互通成为现实。
上合组织已通过许多重要的交通合作文件，旨在实现商品、服务和资本的无障碍流通，提高货运和客运的安全性，减少运输对环境的影响。虽然全球贸易保护主义势头上升，但上合成员国间的区域供应链合作、交通物流体系等仍在加强。中吉乌铁路今年十月将投入建设，中哈运输网扩建，空中丝路正在谋划，未来上合组织将打造一个立体化的欧亚交通网络，实现本组织发展动能提质升级。
本次阿斯塔纳峰会后，中国将成为上合轮值主席国。中方必将巩固团结互信这一首要目标，推动成员国间的协商沟通。其次，上合也必须体现其务实性合作的重点，不断落实全球发展倡议，聚焦新能源、现代农业、高效金融、互联互通、数字经济、医疗卫生等领域，维护地区产业链供应链稳定，保障运输通道安全。
当前，在全球和地区治理体系面临重塑的关键阶段，已走过23年的上合将继续遵从“上海精神”，以更宽广的视野参与和处理地区和国际事务，为地区稳定与发展做出独特贡献。
来源：解放日报，日期：2024-06-29
作者：李立凡，上海社科院国际问题研究所副研究员
