长三角一体化发展逐步走深走实，但在市场监管领域仍存在执法标准不统一、新产业标准缺失、跨区域信息共享渠道不畅通等问题。2024年1月22日，上海正式进入“两会时间”，上海市政协委员、上海社会科学院经济研究所所长沈开艳拟提交《关于进一步推进长三角市场监管一体化的提案》。
沈开艳指出，市场监管一体化作为长三角一体化发展的重要制度保障，必须率先加快推进，才能够为长三角区域科技创新和产业创新跨区域协同、高层次协同开放扫清障碍、保驾护航。
她分析，长三角市场监管一体化主要存在三方面问题：
一是跨区域执法标准趋同度有待提高，检验结果跨区域互认有待深化。长三角各省市针对同一行业的监管执法力度与标准参差不齐，例如长三角各省市市场监管部门对非特殊化妆品的功效宣称等文字表达审核标准不统一，导致相同功效宣称文字表达在不同地区面临迥异审核结果，造成化妆品企业面临制度性不公平竞争难题。此外，流动式特种设备异地年检结果通认尚未实现。叉车等流动式特种设备目前仍然遵循“注册地年检”原则，导致其年检面临高昂迁移成本，其异地年检结果通认亟待推进。
二是新技术、新产业监管亟待跨区域协同，新赛道质量标准亟需加快制定。新技术、新产业愈发呈现跨区域、跨行业融合发展趋势，3D打印、AR等应用多元新技术的新赛道市场主体，一是面临行业标准空白缺失问题，二是需满足多个行业的监管标准与执行较多检测流程，重复监管问题突出。有AR企业负责人反映，AR行业处于初创阶段，相关行业标准严重缺乏，导致目标客户采购公司产品时顾虑较高，影响企业产品市场推广。
三是跨区域信息公开共享有待提高，舆情管理需要跨区域协同。长三角区域消费者对食品、医药领域的质量信息公开与企业信用水平的知情诉求强烈，亟需长三角各省市市场监管部门就跨区域的食品药品质量追溯、食品安全风险外溢以及抽检中发现的风险隐患和预警等信息实现跨区域公示告知。针对食品、药品安全的舆情管理也亟待强化跨区域协同，以防止重大负面舆情蔓延所引发的市场秩序紊乱、消费者情绪恐慌等。
针对以上问题，沈开艳提出三方面建议：
一是通过加强长三角标准领域合作，加快推进长三角重点省市之间的标准互认，实现区域内重点标准目录、具体标准制定、标准实施监管三协同。由上海协同长三角重点城市加快推进监管执法联动机制，加快构建跨区域办案协作平台，建立完善情报信息快速交换、案件线索移送、区域联络员等工作制度，强化联合办案、关联案件协查、委托调查取证等工作机制。
二是聚焦长三角区域优势产业和新赛道领域，共同制定一批全新标准，比如数字化改造标准、无人车间和智慧工厂建设标准等。充分动员标准化协会、龙头企业和高校科研机构等，围绕未来新赛道、新领域开展标准化攻坚专项行动。此外，系统梳理被美西方卡脖子并将致力于实现国产化的核心零部件清单，围绕最新国产化核心零部件的标准制定和质量监管开展前瞻性研究。
三是强化食品、药品安全抽检合作与信息公开，建立重大舆情预警与协同应对机制。她建议由上海牵头加强长三角地区市域间食品安全抽检监测工作的合作，推进食品安全风险预警交流，依托“食安名检”等平台加强互动，进一步提高食品安全抽检能力建设，提升监管科技支撑水平以协同应对和防控食品安全风险。加快建立跨区域质量突发事件通气、重大舆情预警、案件快速协查等协作机制。
