人才政策对人才跨区域流动的影响——以长三角城市群为例
摘要：人才是各地推动区域经济发展、提升综合竞争力的重要支撑，各地政府试图通过制定各种形式的人才政策来吸引并留住人才。不过，关于人才政策实际效能的研究较为匮乏。文章利用“58同城”的个人简历数据，以2010~2019年长三角城市群26个城市人才流动过程为案例，分析了长三角人才流动的网络结构和空间格局，着重探讨了人才政策对人才跨区域流动的影响，以及在不同经济发展水平和收入水平下人才政策的边际效应。研究结果表明：（1）长三角城市群城际人才流动十分频繁，具有较好经济基础、工资收入、产业结构和市场环境的城市是人才流动的辐射聚合高地；（2）长三角城市群的人才流动围绕上海、南京、苏州、杭州、合肥逐步形成“Z”字形的空间格局，人才流动规律从大城市间流动转变为大城市间流动和邻近城市间流动并重的局面；（3）人才政策能够很好地吸引人才流入本地。但是，只有当区域经济发展水平和收入水平较高时，人才政策才会发挥效应。当经济发展水平和收入水平较低时，人才政策对人才流入影响不显著。文章据此提出了政策建议，为相关政府部门决策提供参考。
关键词：人才流动 人才政策 空间格局 长三角城市群
来源： 中国人口科学，2023年第1期
作者简介：
马双，上海社会科学院信息研究所副研究员，研究方向：区域创新、人才发展
汪怿，上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员，研究方向：人才发展战略、创新创业人才政策
