11月24日，以“发挥进博会溢出效应，推动高水平对外开放”为主题的上海市世界经济学会对外开放战略专业委员会专家研讨会以线上线下相结合的方式举行。
进博会是中国的一个创举
上海市商务委员会副主任张国华在致辞中表示，在严峻外部环境下，第五届进博会意向成交额仍然比上一届有所增长。要抓住用好进博会重大机遇，深化更宽领域、更深层次、更高水平的对外开放。要在扩大对外开放上下功夫，加快打造国内大循环中心节点、国内国际双循环的战略链接。用好进博会服务贸易展区窗口，深化国家服务业扩大开放综合试点，提升旅游、运输等传统服务贸易行业的国际化现代化水平。加快推动金融、信息、知识产权、会计、法律等知识密集型服务业发展。继续发挥各类投资促进平台作用，更大力度引进新产品、新技术、新服务，更高质量引进高端产业创新半岛电竞官方网站首页下载安卓 ，加快推动全球资金、技术、信息、人才集聚，进一步完善知识产权保护，不断营造国际化、法治化一流营商环境。
上海市世界经济学会名誉会长、中国世界经济学会学术顾问张幼文认为，进博会是中国的一个创举，发展中国家谈发展战略，从来是讲出口不讲进口，认为出口可以拉动增长和就业。传统发展经济学认为，更多的进口会减少国内的储蓄率，会把市场让出去，对国内增长是不利的。我们主动提出举办进博会，其内在逻辑简单地讲就是以开放促创新。进博会是在新的历史条件下探索新的开放模式和机制。实现高质量发展，一个重要内容就是高水平开放。高水平开放不仅是外资外贸数量增加和市场准入范围放宽，而且是通过制度性开放的扩大达到整个国家开放度的提高。过去吸引外资强调特殊政策，未来要聚焦到营商环境的改善，实现公平竞争、透明规范。
商务部政策研究室副主任何亚东提出，进口对国民经济具有平衡功能和加速功能。平衡功能，就是指进口短缺的东西，实现生产函数各要素之间的平衡和匹配，这是过去40多年中国改革开放取得成功的一个重要经验。加速功能，就是指进口贸易在引进国外先进技术设备和管理经验方面具有积极作用，可以促进科技创新，塑造发展新动能新优势。因此，要发挥好进口在构建新发展格局、推动高质量发展中的作用。
上海市商务发展研究中心主任杜娟指出，进博会历经5年的发展，在依托国内大循环吸引全球半岛电竞官方网站首页下载安卓 要素，增强国内国际市场联动效应中发挥越来越重要的作用，内涵日益丰富，溢出效应日益彰显。未来进博会对于贸易投资的促进功能，将不仅仅是“平台”，而是发展成为立体化的半岛电竞官方网站首页下载安卓 配置系统，只要它的规模体量足够大，参与的各类要素足够多，产生的效应可能呈现几何级的增长。要关注三个关键词：一是开放，大量的产品、技术、信息、人员、资本，按照市场化要素进行配置，自由流动、供需搭配。二是创新，成为新技术的应用试验场，推动贸易政策、商业模式、流通管理等政策制度的创新。三是专业化，在组展招商举办论坛等各个环节中引入专业的力量，增加进博会持续发展的动力和活力。
打造中国高端国际公共产品供给品牌
上海市哲学社会科学规划办主任李安方认为，在进博会举办之初，国家就赋予其国际公共产品的功能，该功能很大程度上是通过虹桥国际论坛来实现的。展会进口的是各国“硬商品”，论坛是中国思想理念的出口平台，出口的是国家“软实力”。虹桥论坛发挥了促进国际开放合作、宣示开放合作创新共享理念的作用。下一阶段，进博会要从更多地关注展会，转向更多关注国际经贸主场外交和开放战略理念引领上来，通过进一步放大虹桥论坛功能，扩大中国软实力的国际影响。为此，论坛内容要更加聚焦，把更多的中国理念、中国思想、中国主张向世界展示。要努力打造论坛系列旗舰产品，形成“进博会上商品引起来，虹桥论坛上思想走出去”的中国高端国际公共产品供给品牌。
上海财经大学商学院讲席教授鲍晓华指出，进博会作为大型综合展会降低了企业之间建立合作关系的交易费用，具有公共品属性。不同于传统贸易政策，进博会是一种自主的单边开放行为，政府具有较大的自主制定规则的空间。因此，可以通过汇聚中国超大规模市场这一战略半岛电竞官方网站首页下载安卓 ，优化这一半岛电竞官方网站首页下载安卓 在参展商国别结构、产品结构和企业结构等方面的优化配置，来实现提升产业链韧性的战略目标。为此，需要持续扩大进博会平台的影响力，在整体半岛电竞官方网站首页下载安卓 分配结构符合政策目标的前提下，建立更加市场化和透明化的微观半岛电竞官方网站首页下载安卓 分配机制和规则，以实现进博会平台半岛电竞官方网站首页下载安卓 的效益最大化。此外，还要构建更加市场化和科学化的进博会绩效评价指标。多措并举，利用进博会平台来助推新发展格局的形成。
同济大学经济与管理学院长聘特聘教授、上海市产业创新生态系统研究中心执行主任陈强指出，世界顶尖科学家论坛和国际进口博览会是彰显中国开放胸怀，推动高水平对外开放的重要制度性安排。前者旨在汇聚世界顶级智力半岛电竞官方网站首页下载安卓 ，深化全球科技治理合作，直面人类发展共同问题；后者意在促进国际产业供给与国内产业发展和社会消费需求的深度互动，推动贸易发展、投资合作及人文交流。顶科论坛和进博会应通过半岛电竞官方网站首页下载安卓 共享和机制联动，在上海高质量发展中发挥“双轮驱动”作用，一要持续吸引和集聚人才、技术、资本、信息、思想、智慧、创意等高能级创新要素；二要不断完善顶科论坛和进博会的成果转化机制，要让智慧转化为解决方案，让共识转化为一致行动；三要加强在人员、活动、议题等方面的互动设计；四要在创新生态构建、营商环境优化方面找准突破口，推动制度型开放，深度参与全球治理。
“展商变投资商”的集聚地、首选地
上海市商务发展研究中心副主任、上海市世界经济学会对外开放战略专业委员会主任张娟指出，在贸易的投资促进和市场开放预期的投资促进的双重作用下，根据对第四届进博会展商企业数据检索跟踪显示，有12.8%的企业在进博会宣布举办后新设或增设投资，近20%的新设投资企业分布在上海，说明上海是进博会“展商变投资商”的集聚地。进博会展商新设企业中有首次投资和增设投资两类，上海展商新设企业中首次投资企业占展商全国首次投资企业数比重为34.5%，展商增设投资企业占比为15.5%。可见，中国超大规模市场优势、上海的区位和营商环境优势，以及上海所在的长三角区域的供应链、产业链配套以及一二线城市的发展潜力，让上海也成为进博会“展商变投资商”的首选地。
上海对外经贸大学国际经贸学院院长何欢浪认为，五年以来，进博会的功能性开放对上海国际贸易中心战略能级提升作用是非常显著的。作为国际贸易中心城市，上海可以率先形成国际高标准的投资管理制度环境，为国家的投资管理制度改革提供先行先试的经验；以进博会扩大高水平开放为契机，加快推进浦东新区、自贸试验区和临港新片区高水平制度型开放，以推动贸易投资开放，提升上海国际贸易中心能级提升。
上海市世界经济学会副会长兼秘书长、上海社科院国际金融货币研究中心常务副主任孙立行认为，中国是贸易大国，但还不能算是贸易强国，因为缺少商品定价权。以人民币贸易结算为例，统计数据表明，中国的进口与出口的人民币结算规模明显存在结构差异，呈现不对称的“跛足”特征，即进口人民币结算规模大于出口，尤其是人民币升值预期下这一现象更加明显。进博会的举办为我们提供了进口优质商品和外商优质服务，提高了国内居民百姓的生活品质，推动了消费升级，促进了技术贸易与创新合作，以及与国内外规则、标准对接。
北欧创新中心执行主任武洁表示，从该中心自身的成功实践来看，进博会不仅仅是一个开放性的进口主题展会，也是一个链接国际科创半岛电竞官方网站首页下载安卓 、成果转化和商业交易一体化的永不落幕的综合性服务平台，助力全球共建可持续的科创协作生态。2022年，北欧创新中心首次以组展机构和参展商双重身份参与创新孵化专区工作，组织了来自丹麦、瑞典、冰岛、巴西、美国等十多个国家40多家科创企业参展，展团累计意向采购金额达到1.1亿美金。尼日利亚萨鲁巴卡环保鞋和新加坡亿杉医疗黄疸仪分别进行了亚洲和全球首发。
上海市世界经济学会会长罗长远作会议总结。他指出，展望未来，以下几点值得进一步思考：一是如何进一步认识进博会的角色。进博会是中国在对外开放方面的一个创举，但是同时我们的经济仍然存在一些体制和机制性的障碍，需要不断地通过中国式的创新思路来加以突破。二是如何评价参展商变成投资商。这既要从进博会的投资促进功能来看待，也有必要跟踪参展商发展成为常规出口商的比例和规模。三是如何看待进博会在弥合中国和发达国家在贸易政策分歧方面的作用。进博会已举办五届，有必要评估进博会在中国改善和发展同发达国家贸易关系上的角色。四是如何看待国际贸易大环境对进博会定位的影响。贸易摩擦、疫情冲击和地缘博弈、供应链的安全与韧性都体现了国际贸易时代环境特点，在这一背景下，进博会的定位有必要借助政府和市场的双重力量适时地加以调整。
本次研讨会是上海市社联第十六届（2022）“学会学术活动月” 活动之一，由上海市商务发展研究中心、上海市世界经济学会主办。
