拜登政府高技术移民政策及其制约因素
[内容提要] 执政首年，拜登政府全力调整前政府高技术移民政策遗产，并逐步缓解疫情管制措施的影响。2022年后，拜登政府开始构建其开放的高技术移民政策，主要包括强化人才吸引与国际教育、打造国际人才联盟以及吸引技术难民。拜登政府高技术移民政策的内在逻辑，就是扭转当前主客观因素导致的美国高技术移民政策的过度收紧态势，以实现个人及政党竞选、美国国家利益、中美战略竞争等三个层面的目标。但是，美国内反移民民粹主义、利益集团政治以及国际高技术移民竞争从不同层面限制了其政策绩效。拜登政府高技术移民政策对我国人才吸引战略形成多重影响的同时，其政策困境也为我国人才吸引战略提供了战略机遇。
来源：《现代国际关系》2022年第9期
作者简介：
马萧萧，上海社会科学院国际问题研究所助理研究员，毕业于复旦大学国际关系与公共事务学院，博士学位
研究方向：美国科技人才政策、美国国际经济政策、中美关系等。
