9月29日，上海社科院召开迎接宣传贯彻党的二十大重大科研成果系列发布会专场发布会，会上发布了《上海蓝皮书-上海社会发展报告》（2022）。报告以“社会均衡发展”作为年度主题，通过对上海市分配体系各方面数据的分析，研究了上海市三个收入分配层次中存在的问题，提出了如何在新一轮推进共同富裕各项改革的进程中，完善本市国民收入分配格局，扎实推进共同富裕，促进社会均衡发展的一系列对策建议。报告指出，上海收入分配状况总体较好。
上海居民的实际收入差距较小
“近年来，上海市在全国率先提出要加速形成‘橄榄型收入分配格局’，在发展中解决贫富差距过大问题，实现社会均衡发展。”上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长、研究员周海旺表示。
最近20年来，上海的生产总值和人均生产总值都在持续增长。生产总值从2000年的4812.15亿元发展到了2020年的38700.58亿元，几近翻了八倍；人均生产总值2020年达到了近2.26万美元，几乎是2000年人均3661美元的六倍还多。上海市的人均生产总值水平比全国平均水平高得多，且增长速度要比全国平均增速快，但2018年以来与全国的差距有所缩小。无论城镇还是农村，上海市常住居民家庭人均可支配收入均在逐年增加。城镇常住居民家庭人均可支配收入从2000年的11718元增长到了2020年的76437元，增长了近6倍；农村常住居民家庭人均可支配收入在2020年达到34911元，是2000年5565元的近6倍之多。
上海市国民收入体系保持高水平引领式发展。常住居民家庭收入基尼系数，近年来稳定在0.25左右，从这点来看上海居民的实际收入差距较小。
居民服务业过度竞争收入低
报告指出，金融业收入水平最高，住宿餐饮、居家服务、农业收入低；建筑业、住宿和餐饮业、科学研究和技术服务业等增收速度较慢，采矿业、卫生和社会工作以及交通运输、仓储和邮政业等增收速度较快。金融行业具有一定自然垄断性质，从行业劳动评价角度来看，垄断行业收入与劳动强度、难易程度以及劳动环境匹配性不甚相称。
农林牧渔业收入明显偏低，政府应该增加对农业的扶持力度，帮助农民增收创收，逐渐提高农林牧渔业劳动者收入。居民服务业的发展涉及居民切身利益，但该行业进入门槛和技术要求均较低，过度竞争导致收入水平低，不利于居民服务业的发展。
从上海市各区来看，越靠近市中心，家庭收入水平越高。崇明区家庭年收入在10万以下占比为全市最高，占比为32.80%；徐汇区家庭年收入在40万及以上占比为全市最高，占比为14.26%。
针对上海收入分配中存在的一些问题，报告提出了一些对策建议。“要通过制度完善，统筹推进初次、再次和三次分配，灵活运用政府、市场和社会等多种手段，调整低收入、中等收入和高收入群体的收入差距。要优化各生产要素分配结构，要促进公共服务和社会保障均等化。”周海旺指出。
学区、期望寿命也是热点
报告还指出，研究发现，教育均衡改革政策对抑制学区房炒作发挥了积极作用。未来抑制学区房炒作的关键在于，缩小学校之间的差异促进教育均衡，增加学校与住房之间的不确定性避免需求聚焦，转变教育和就业的观念拓宽人才定义。
期望寿命是反映人群健康状况的综合指标，体现了社会经济、文化、医疗、卫生的全面发展水平，也是政府和人民对民生福祉不懈追求的具体体现。2020年上海市期望寿命已达83.67岁，处于全球领先地位。但是男女期望寿命差距较大，由2000年的4.10岁增至2020年的4.96岁。
来源：劳动观察 2022年9月29日 作者：陆燕婷
