5月21日,由联合国经济社会事务部和中国国务院信息化工作办公室主办,联合国公共行政全球网络亚太地区网(UNPAN-AP)和上海市互联网经济咨询中心承办,上海社会科学院信息研究所协办的“亚太城市信息化论坛——电子政务专题会议”在上海国际会议中心举行。联合国高层官员、各国中央及城市地方政府决策层官员、著名IT企业巨头、学术界、国际组织和其它非政府组织的知名学者专家等共800余人参加了会议。
亚太地区城市信息化论坛是由上海市人民政府和联合国经济与社会事务部响应《联合国经社理事会部长宣言》和联合国千年首脑会议提出的“消除数字鸿沟”的倡议而召开的。该论坛已经成为全球政府首脑、市长、企业家和通信技术人员的一次重要聚会,旨在通过城市信息化促进亚太地区乃至全世界的经济社会发展,促进国家之间、区域之间的合作,尤其是南南合作,消除“数字鸿沟”,也是从多层面专门关注信息与通信技术和相关地方乃至全球知识经济的唯一的年度会议。
本届亚太论坛由大会和九个分会组成,主题确定为“城市信息化——信息技术促进发展”,主要围绕信息技术促进发展和应用的全球趋势及利用信息技术促进发展的中国战略等问题展开。另外,联合国为了促进地方政府电子政务应用和发展,在本届论坛年会上还首次举行了“联合国公共行政服务奖——地区政府电子政务应用奖”的颁发仪式。联合国副秘书长奥坎波向上海市市长韩正颁发了“亚太城市信息化杰出贡献奖”,表彰上海市政府在城市信息化建设方面所取得的成果和为全球城市信息化做出的贡献。
在上海举行的“电子政务专题会议”是亚太城市信息化论坛九个分会中极为重要的一个分会,会议由国务院信息化办公室司长赵小凡和联合国经社事务部公共经济与发展管理司知识管理处处长泽茜·斯泽瑞米塔共同主持。
会议围绕四个议题展开,即“电子政务的内容和发展趋势”,“公民电子参与”,“超越电子政务、迈向信息社会”,“电子政务的经验分享”。国内外11名电子政务专家围绕主题发表了精彩演讲,并与参会代表进行了互动式讨论。
会上,联合国经社事务部公共经济与发展管理司知识管理处处长泽茜·斯泽瑞米塔在演讲中强调了电子政务内容的重要性。他认为,在推进电子政务的过程中,电子政务的内容是排在第一位的,其次才是实现这一战略所应用的技术。他指出,目前世界上还有很多国家电子政务的发展还只停留在技术层面上,没有真正与人民的生活和工作紧密联系起来。
赵小凡司长在会上对泽茜先生的观点深表赞同。他指出,电子政务工程推广的关键在于内容,而不是实现这一内容的手段。他认为,应坚决杜绝把电子政务工程当作一个形象工程、政绩工程来做,也不要过分强调技术问题,关键在于我们的电子政务工程真正能为百姓解决哪些实际问题。
墨西哥克利马州州长古斯塔沃·A·委拉兹轨斯·蒙特斯和澳大利亚布里斯班市政会社区信息部主管林恩在会上就“电子政务的内容和发展趋势”这一主题发表了精彩演讲。古斯塔沃州长在会上生动演示了克利马州在电子政务方面所取得的成就。林恩女士系统介绍了布里斯班市在电子政务建设方面所走过的不凡历程以及对2010年布里斯班步入信息化社会的展望。
芬兰坦佩雷市信息通讯主管杰瑞·萨普拉和埃斯托尼亚总统信息顾问泰克斯·沃特蔓在会上对公民电子参与领域作了介绍。杰瑞介绍了坦佩雷市促进公民参与电子政务的做法。泰克斯则以TOM网站为例介绍了电子民主在埃斯托尼亚的发展状况。
联合国公共经社事务部公共行政与发展管理司行政全球网络处处长钱海燕在会上以“网络知识管理提高公共行政”为题进行了演讲,与参会人员一起分享了联合国公共行政网络在知识管理方面的经验。她还提出了联合国公共行政网络的建设目标:建立一个世界级的知识管理网络,为客户在适当的时间和地点,以合适的形式提供合适的知识。
在电子政务建设的经验分享方面,赵小凡司长首先向代表们介绍了2003年中国政府门户网站的建设情况。他认为,在信息化建设过程中也应以科学发展观为指导原则。首先,要确立信息化可持续发展原则,满足当代人信息化需要的同时,又不对后代人满足其需要的能力构成危害。其次,在提高互联网接入率方面,要实现多渠道、多方式、多终端;鼓励竞争,加强监管,促进资费降低;丰富中文信息半岛电竞官方网站首页下载安卓
,净化信息内容;加强公众使用互联网的技能培训。第三,必须提高非物质生产在GDP中的比重,充分发挥信息半岛电竞官方网站首页下载安卓
开发利用对材料、能源等半岛电竞官方网站首页下载安卓
的节约和增值作用,使信息流更加有效地引导物流和资金流。第四,应引入绿色GDP(扣除环境半岛电竞官方网站首页下载安卓
成本和环保费用)衡量指标。
上海市信息化委员会副主任乔志刚在会上以“建设以人为本、促进政府效能的上海电子政务”为题与大家分享了上海在电子政务建设方面所取得的成果和经验。他指出,上海电子政务建设的主要做法有:(1)以“中国上海”政府门户网站建设为载体,提供政府在线服务的有效方式;(2)通过推行政府信息公开,增强政府工作透明度,保障公民知情权;(3)以实施社保卡、大通关等一批跨部门的重大应用系统建设为契机,整合共享信息半岛电竞官方网站首页下载安卓
,提升政府监管能力和服务水平;(4)通过积极探索社区管理与公共服务信息化,实施建设市民信箱等项目,促进电子政务建设的重心下移等等。
另外,富士通公司的小村·元在会上全面介绍了e-Japan计划中富士通公司的发展战略。上海贝尔阿尔卡特股份有限公司的副总裁汪莹女士就如何应用信息技术提高政府职能问题作了发言,重点介绍了上海贝尔阿尔卡特公司的应急联动系统。上海浦东软件平台有限公司的副总裁许晓昆先生则向参会代表介绍了上海市土地交易系统的经验和启发。