为认真学习领会全国“两会”精神,我院党委中心组于2004年3月19日在院学术报告厅召开扩大会议,邀请我院全国人大代表和全国政协委员畅谈参加“两会”的感想和学习“两会”精神的体会。我院党委中心组成员,院、所党政领导,直属单位正、副负责人,机关处室正、副处长,及我院民主党派负责人等共计50余人出席了会议。会议由刘华副书记主持。
会上,全国人大常委、我院部门研究所所长厉无畏同志,全国人大代表、我院院长尹继佐同志,全国政协常委、中国基督教协会会长曹圣洁同志,全国政协委员、市府参事、我院文学所研究员瞿世镜同志等各自联系自己参政议政的实际,围绕政府工作报告审议、宪法修正案、科学发展观和“三农”问题等主题,畅谈了参加全国“两会”的体会和感受。
全国人大常委厉无畏同志在发言中指出,本次人大会议召开的十分顺利,非常务实。他谈到,温总理的《政府工作报告》贴近群众、贴近现实,科学发展观成为一条主线贯穿整个报告。他认为,科学发展观应有三层含义:其一,发展是硬道理;其二,必须坚持协调发展;其三,还要进一步发展。
厉无畏代表指出,坚持科学发展观、坚持“五个统筹”,就必须解决好“三农”问题,进一步推进西部大开发、促使中部崛起、振兴东北老工业区、以东部地区更快发展带动中西部地区发展,强调“以人为本”,注重保护生态环境。对于这些问题,他认为中央现在已经明确了方略,并出台了一系列积极的措施。
会上,全国政协常委、中国基督教协会会长曹圣洁女士结合自己的实际工作就修宪和政协修改章程等问题谈了自己的感想。她认为,修宪是我国的重大事件,是为了反映十六大后出现的新形势、新任务,也是总结社会主义建设新经验的需要。她指出,这次将国家尊重、保障人权正式写入宪法以法律形式确定下来非常重要,充分体现了社会主义“以人为本”的原则。她认为,我国一直以来提倡宗教自由就是保护人权的充分体现。
她在发言中还谈到,为与此次修宪相衔接,全国政协也对章程进行了相应修改,从而使政协这些年来在工作中所积累的经验以规范的形式确定下来,同时对政协的职能也有了更为详细的规定。她在发言中还指出,政协代表了社会各界的声音,而且现在更加重视通过调查研究反映社情民意,提案质量不断提高。
全国政协委员、市府参事瞿世镜同志在会上主要就宏观经济调控和科学发展观等问题谈了自己的感想和看法。他指出,现在我国经济形势很好,但要注意经济调控。他认为,现在我国经济整体上没有过热,但局部上有过热现象,2004年国家将面临艰巨的经济调控任务。另外,他认为观念是体制之母,体制系统性转化前必须先实现观念的转变。科学发展观的提出就是要在观念转变的基础上实现体制转变。
全国人大代表、我院院长尹继佐同志在会上发言时总结认为,这次“两会”主要有三个热点、一件大事和一条新思路。
他指出,这次全国“两会”的三个热点是“三农”问题、科学发展观和加强政府自身建设。关于“三农”问题,他认为,中央政府现在已着手采取切实有效的措施扶持农业、补贴农民。但从政府工作报告看,今年政府对三农的直接资金支持总计就将达1074亿元,再加上相关政策带来的间接资金投入,必将有力推动“三农”问题的解决。他还谈到,这次会议上代表们最关心的话题正是“三农”问题,提交的相关议案有百余件,广泛涉及农民权益保障、农村合作经济组织、农村税费改革、农村技术推广、农产品质量等。
关于科学发展观问题,他认为,科学发展观的本质是“以人为本”,内涵是全面、协调、可持续发展,具体要求是五个统筹,总目标是加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展。他指出,坚持科学发展观的根本目的是为了实现更快、更好的发展。要学习、掌握和落实科学发展观,就必须紧紧抓住发展这个第一要义;发展是硬道理,没有发展,就不可能有今天这样的新局面;在新世纪新阶段,发展依然是解决中国所有问题的关键;要实现全面小康,实现社会主义现代化,还必须继续、不停顿地努力发展壮大自己。同时,他认为,发展是一个不断前进的过程,解决了旧的问题,新的问题还会产生。目前我们国家在经济社会各个领域就面临不少困难和问题,解决这些问题,就需要全面、协调、可持续的发展,坚持用发展的办法解决前进中的问题,处理好经济发展和其他发展的关系。
关于加强政府自身建设,他认为,这主要包括推进政府职能转变、坚持科学民主决策、全面推行依法行政、自觉接受人民监督以及加强政风建设和公务员队伍建设等五个方面。
他指出,今年“两会”的一件大事就是修宪,而一条新思路就是温总理在政府工作报告中谈到2004年工作任务时提出的“四个更加注重”和“两个着力解决”,也即“更加注重搞好宏观调控,更加注重统筹兼顾,更加注重以人为本,更加注重改革创新”和“着力解决经济社会发展中的突出矛盾,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题”。
他认为,我们应以《政府工作报告》中提出的2004年工作基本思路和主要任务为指导,以科学发展观和“五个统筹”的要求部署工作。同时,他还要求全院同志做好新宪法的宣传和学习工作。