2004年2月16日,中国人民银行总行副行长苏宁、总行征信管理局戴根有局长、万存知副局长一行7人,在中国人民银行上海分行副行长盛松成、上海分行调查统计处处长顾铭德、征信管理处处长林明增等陪同下,视察我院市场信用研究所和上海远东资信评估有限公司并在远东公司召开资信评级中介机构座谈会。这是中国人民银行总行继2004年1月2日征信管理局戴根有局长、万存知副局长对上海社科院市场信用研究所及上海远东资信评估有限公司进行调研考察后的又一次更高规格的视察活动。
这次视察活动由中国人民银行分管副行长亲自带队,显示了中国人民银行在征信管理局成立后对资信评估业的高度重视及对上海远东资信评估公司工作的充分肯定。
主管全国征信工作的中国人民银行征信管理局是去年9月份正式成立的。根据中央机构编制委员会近日批准的人民银行主要职责、内设机构和人员编制(“三定”)意见,中国人民银行征信管理局的主要任务是管理信贷征信业,推动建立社会信用体系,其具体职责包括承办信贷征信管理工作,拟订信贷征信业发展规划、管理办法和有关风险评价准则,承办有关金融知识的宣传普及工作等方面。
中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策”。《决定》要求:“按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建设企业和个人信用服务体系”。《决定》为我国市场信用体系建设指明了方向。在今年2月10日召开的全国银行、证券、保险工作会议上,温家宝总理进一步强调,必须加快信用体系建设,加快全国统一的企业和个人信用信息基础建设,规范社会征信机构业务经营和征信市场管理。
上海远东资信评估有限公司是上海社会科学院于1988年3月成立的国内第一家社会专业资信评级机构,历经10余年的发展,上海远东资信评估公司已成为业务品种较为齐全、评级质量较高的国内资信评级机构,并于去年12月份作为国内第一家评级机构加入设在马尼拉亚洲开发银行总部的亚洲资信评估协会,这标志着上海远东资信评估公司已经开始逐步与国际接轨。
上海社科院市场信用研究所是去年10月份在我院原有的信用经济学研究所的基础上重组成立的,这顺应了我国社会信用体系建设稳步推进和上海市进一步深化城市社会诚信体系建设的需要。研究所成立后,与上海远东资信评估公司密切配合,努力实现理论研究与政府决策咨询和市场应用的有机结合,推动上海社科院成为国内信用研究和信用评估的重要力量。
中国人民银行主管全国的信贷征信业,其拥有的信贷登记咨询管理系统掌握着全国企业80%的信用信息。中国人民银行有关领导于今年年初就先后两次到上海社会科学院市场信用研究所和上海远东资信评估有限公司考察调研,其目的就是要听取国内信用研究机构和资信评级中介机构对我国评级业发展及管理工作的意见和建议,以推进中央建设全国统一的企业和个人信用体系政策的实施。
在听取了上海社科院市场信用研究所所长、上海远东资信评估有限公司总经理欧志伟以及上海新世纪投资者服务有限公司总经理朱荣恩、上海中诚信证券评级有限公司总经理于力杰等的工作汇报及政策建议后,人民银行总行有关领导充分肯定了上海在资信评级方面所作的工作,认为上海在企业资信评级方面处于全国领先的地位。他们还高度赞赏了上海社科院市场信用研究所和上海远东资信评估公司在科研和业务方面所取得的成绩,指出上海社科院市场信用研究所和上海远东公司在征信体系建设方面提出的意见与征信局的想法是一致的,对其提出的资信评估业是信用中介服务行业(包括信用调查、信用评级和信用管理)核心的观点表示认同。他们认为,远东公司在企业评级的深度和广度方面的经验值得在全国大力推广。
中国人民银行有关领导表示,征信管理局成立后,正在加紧制定《企业资信评估管理办法》,中国人民银行征信管理局未来的工作将从评级市场培育和管理入手,为中国评级公司的发展、成长和壮大创造良好的环境和条件。他们希望,通过几年的努力,能培养出真正具有国际水平的中国评级机构,从而能在国际资信评级市场上发出中国人自己的声音。